1.22亿港元救生员外包合同引争议:承包商曾七次缺人

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1.22亿港元救生员外包合同引争议:承包商曾七次缺人

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据南华早报2026年10月11日报道,香港康乐及文化事务署(康文署)与承包商聚光灯企业(Spotlight Enterprises)签署了一份价值超过1.22亿港元(约1560万美元)的救生员及急救服务外包合同,引发公众对公共资金使用是否审慎的担忧。此前该承包商在2024年9月开始的试点项目中,已累计7次未按合同要求提供足够救生员,但仍获得新合同。康文署辩称对承包商过去两年的表现“满意”,并强调严格遵循政府采购程序。

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合同金额翻倍,覆盖六个公共泳池

新合同为期两年,覆盖港岛东、大角咀、蓝田、东昌街、青衣西南及屏山天水围共六个公共泳池。此前2024年9月签署的首期试点合同总额为7590万港元,新合同金额较试点阶段上涨约61%。康文署表示,外包旨在缓解长期存在的救生员短缺问题。据南华早报援引数据,香港公共泳池救生员空缺率长期超过15%,夏季高峰期部分泳池甚至被迫关闭部分设施。

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承包商前科:七次未能提供足够人手

根据康文署内部记录,聚光灯企业在试点期间至少7次未达到合同规定的最低救生员配置标准。香港及九龙救生员工会代表吴凯荣(Nick Wu Kai-wing)指出:“一家多次违约的公司不但未被处罚,反而获得更大合同,这难以让公众信服。”工会强调,救生员配置不足直接威胁泳客安全。2025年夏季,东昌街游泳池曾因救生员缺位而临时关闭3天,相关投诉记录在案。

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康文署:满意表现,严格按程序

康文署在声明中称,对聚光灯企业过去两年的整体服务“感到满意”,并强调所有外包合同均经过公开招标,评标依据包括技术方案、过往经验和报价等。署方发言人表示:“公司在大部分时段能维持所需人手,个别未达标情况已按合同条款扣减费用。”但审计署此前一份报告曾批评政府部门在外包服务中缺乏有效监督,未能及时处罚履约不力承包商。

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救生员短缺与外包困境对比

项目2024年试点合同2026年新合同变化
------------
合同总额7590万港元1.22亿港元+61%
覆盖泳池数6个6个不变
承包商违约次数7次(2年内)待统计/
救生员缺口率(行业)15-20%约18%持续
政府监管措施扣费处理扣费+改善计划微调

数据显示,尽管合同金额大幅增长,但承包商历史表现与行业缺人问题未见明显改善。工会批评政府“用更多钱买同样差的服务”。

公众支出监管漏洞引担忧

立法会议员张宇人表示,1.22亿港元并非小数目,康文署应公开承包商每月的履约报告。他指出:“如果外包不能解决缺人问题,反而增加财政负担,政府必须重新评估是否应自聘救生员。”香港公共财政研究会亦指出,过去五年政府外包服务支出年均增长8%,但服务质量投诉上升12%。此案可能成为审计署新一轮重点审查对象。

FAQQ1: 为什么康文署不直接招聘更多救生员?

A1: 康文署称,由于救生员工作季节性明显(集中在夏季5至9月),且薪资竞争力不足,长期难以招满编制。外包公司可灵活调配人手,但效果存疑。工会则认为政府应提高薪津及改善工作条件,而非依赖外包。

Q2: 聚光灯企业未来若再次违约,合同会终止吗?

A2: 合同设有违约扣款机制,但未明确规定终止阈值。康文署表示将加强监察,若累计违约超过一定次数,可启动重新招标程序。具体标准未对外公开。

香港救生员外包合同金额飙升与承包商前科形成鲜明反差,凸显公共支出监管的薄弱环节。南华早报的分析显示,在救生员短缺未解决前,政府需在成本、安全与效率间取得平衡,否则1.22亿港元可能只是开始。

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Why Choose 1.22亿港元救生员外包合同引争议:承包...

香港康文署签署1.22亿港元救生员外包合同,承包商聚光灯企业此前在试点项目中7次未提供足够人手,引发公共资金使用质疑。审计署与工会呼吁加强监管。

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